Cum se va încheia razboiul din Ucraina?

Ce ne spun precedentele istorice

Rusia a lansat o invazie pe scară largă asupra Ucrainei în februarie 2022, cu intenția de a răsturna administrația aliniată cu Occidentul a lui Volodimir Zelenski. La mai bine de trei ani de la această agresiune care a șocat lumea, întrebările depășesc în continuare numărul răspunsurilor.

Cum s-a ajuns la februarie 2022? Cum a început totul?

În 2014, Rusia a invadat Crimeea și a început să susțină separatiștii din regiunea Donbas din sud-estul Ucrainei, transformând Ucraina într-un câmp de luptă. Pentru prima dată de la al Doilea Război Mondial, un stat european a anexat teritoriul altuia, declanșând o criză internațională și determinând impunerea primelor runde de sancțiuni împotriva Rusiei. Conflictul din Donbas a persistat, provocând peste 14.000 de victime între 2014 și 2021, devenind astfel cel mai sângeros război din Europa de la conflictele din Balcani din anii ’90. Consecințele au fost imediate. Potrivit unor comentatori occidentali, invazia Rusiei din 2022 a rezultat din resentimentele crescânde ale Moscovei față de expansiunea NATO după Războiul Rece în fostele sfere de influență sovietice. Putin și alți oficiali ruși de rang înalt au acuzat SUA și NATO că au încălcat în mod repetat acordurile de la începutul anilor ’90 care interziceau extinderea alianței pe teritoriile fostului bloc sovietic. Ei au considerat expansiunea NATO în timpul prăbușirii post-sovietice tumultuoase a Rusiei ca pe o impunere agresivă asupra unei puteri regionale încă semnificative, dar slăbite.

Semnele animozității crescânde a Rusiei nu au fost puține. La summitul NATO din 2008, președintele Vladimir Putin a declarat oficialilor americani că eforturile de a include Ucraina în alianță „ar fi o mișcare ostilă față de Rusia”. Putin și-a demonstrat dorința de a folosi forța pentru a proteja interesele Rusiei atunci când Rusia a invadat Georgia câteva luni mai târziu. Ceea ce ar fi putut fi un conflict sângeros a fost evitat în cele din urmă prin negocieri conduse de președintele francez Nicolas Sarkozy și poziția vagă a administrației SUA, care a semnalat că nu are nici dorința, nici capacitatea de a susține Georgia într-un potențial conflict.

În săptămânile premergătoare invaziei din 2022, Rusia a emis mai multe cereri majore de securitate către SUA și NATO, inclusiv oprirea expansiunii alianței, necesitatea consimțământului Rusiei pentru anumite desfășurări NATO și retragerea armelor nucleare americane din Europa. Liderii alianței au răspuns că, deși sunt deschiși către o nouă diplomație, nu sunt dispuși să discute închiderea porților NATO pentru noi membri.

Alți experți susțin că motivația principală a lui Putin a fost probabil teama că Ucraina va continua să se dezvolte într-o democrație modernă, de tip occidental, ceea ce ar submina inevitabil regimul său autocratic din Rusia și ar pune în pericol speranțele sale de a reconstrui o sferă de influență condusă de Rusia în Europa de Est. Istoricul Anne Applebaum surprinde această temă: „Putin vrea ca democrația Ucrainei să eșueze. Vrea ca economia Ucrainei să se prăbușească. Vrea ca investitorii străini să fugă. Vrea ca vecinii săi – din Belarus, Kazahstan, chiar și Polonia și Ungaria – să se îndoiască dacă democrația va fi vreodată viabilă pe termen lung în țările lor.”

Deși a rămas un stat nemembru, Ucraina s-a aliniat treptat cu Occidentul, consolidând legăturile cu NATO și Uniunea Europeană în anii premergători invaziei din 2022. Ucraina a organizat exerciții militare anuale cu alianța și, în 2020, a devenit unul dintre cei șase parteneri cu oportunități sporite, un statut special pentru cei mai apropiați aliați non-membri ai NATO. Mai mult, Kievul și-a urmărit deschis obiectivul de a se alătura oficial alianțelor occidentale, exprimându-și chiar dorința de a obține în cele din urmă calitatea de membru deplin al NATO.

Moscova a considerat această aliniere ca pe o linie roșie, având în vedere locul special al Ucrainei în psihicul colectiv al Rusiei și istoria profund împletită a celor două națiuni – geografic, etnic și adesea politic – o realitate care nu poate fi ignorată atunci când se încearcă înțelegerea cauzelor complexe ale acestui conflict.

Cum și când se va încheia acest război?

Privind înapoi la anii de război și la numeroasele sale faze, este necesară prudență atunci când încercăm să prezicem ce s-ar putea întâmpla în lunile următoare, si poate si în anii viitori. În prezent, nu există nicio modalitate de a prezice exact când sau cum se va încheia războiul dintre Rusia și Ucraina – care a devenit un război prin proxy implicând SUA și partenerii săi strategici. Acest lucru se datorează faptului că situația a devenit mult mai complicată în comparație cu primul an al conflictului, iar ambii combatanți sunt profund înrădăcinați de-a lungul liniei frontului. Mai mult, calea către un acord de pace este complicată de disponibilitatea părților de a face concesii dificile, deoarece aceasta ar implica concesii teritoriale foarte nepopulare (Ucraina) sau retragerea cu pierderi mari (Rusia). Dar ne putem folosi de precedentele istorice pentru a schita un posibil scenariu.

Războaiele se termină în două moduri: atunci când o parte o învinge pe cealaltă și își impune condițiile de pace sau atunci când ambele părți concluzionează că un compromis este preferabil continuării unui război pe care niciuna nu este suficient de puternică pentru a-l câștiga.

Ce ne spune literatura? Figura de mai jos este extrasă dintr-un studiu al 142 de conflicte militare între 1800 și 1980. Totalurile din partea de jos a tabelului arată că o majoritate substanțială a războaielor s-au încheiat cu un acord explicit între cele două părți. În cele mai multe dintre cele care nu s-au încheiat astfel, una dintre părți a fost exterminată sau expulzată. Atâta timp cât ambii beligeranți există, cu alte cuvinte, este rar ca luptele să se încheie fără un acord scris. Este poate chiar mai rar decât indică totalul de șapte retrageri, deoarece cinci dintre aceste șapte sunt cazuri discutabile sau speciale.

Eliminând cele trei categorii slab populate ale sfârșiturilor de război (absorbție, retragere și acțiune a unei organizații internaționale), combinând cele două categorii de negocieri și clasificând cele trei categorii rămase cu cele trei tipuri de război, rezultă Tabelul 2 de mai jos care sugerează că tipul de război purtat influențează probabil tipul de sfârșit pe care îl va avea. Într-un război interstatal, cum este exemplul războiului Rusia-Ucraina, marea majoritate a rezultatelor se încheie prin negocieri

.

De asemenea, probabilitatea ca cele două părți într-un conflict să poată negocia o înțelegere depinde în mare măsură de disponibilitatea compromisului. Dacă mizele sunt în principal indivizibile, astfel încât niciuna dintre părți nu poate obține mare parte din ceea ce dorește fără a priva cealaltă parte de mare parte din ceea ce dorește, negocierile sunt mai puțin probabile să aibă succes. Acesta pare să fie cazul în acest conflict, deoarece Rusia dorește teritoriul cucerit în estul Ucrainei, în timp ce Ucraina nu dorește să renunțe la niciun teritoriu. Astfel, mizele par extrem de indivizibile, ceea ce poate explica de ce găsirea unei rezoluții este atât de dificilă, în ciuda promisiunilor grăbite de campanie ale președintelui Trump.

Deoarece ambii participanți la un război interstatal sunt membri cu drepturi depline ai sistemului statal, existența continuă a niciunuia dintre ei ca stat național nu este de obicei în joc, deși existența unui guvern sau regim poate fi. În acest sens, un astfel de război este opusul unui război civil. Rezultatul istoric arata că două treimi din astfel de războaie se încheie prin negocieri, iar marea majoritate se încheie cu o anumită înțelegere explicită.

Așadar, chiar dacă negocierile pentru conflictul actual sunt foarte complicate, ar trebui să ne așteptăm, și în curând (poate cateva luni), la un fel de acord de pace. Dar acest acord este mai puțin probabil să implice retragerea sau capitularea: frecvența scăzută a capitulărilor în războaiele internaționale (adică, atât interstatale, cât și extra-sistemice) este bine studiată. Doar două războaie non-civile de după al Doilea Război Mondial s-au încheiat prin capitulare: cucerirea rapidă și anexarea Hyderabadului de către India în 1948 și războiul indo-pakistanez care a dat naștere Bangladeshului în 1971.

Astfel, retragerea Rusiei nu este probabilă, nici capitularea Ucrainei, care este dispusă să continue lupta și are avantajul de a fi susținută de aliații săi NATO. Acest lucru deschide probabilitatea ca războiul să fie soluționat prin negocieri, dar complexitatea absolută a conflictului face ca această sarcină să fie foarte dificilă.

În absența unor organizații internaționale care să preia conducerea în negocierea unui acord, SUA și aliații europeni din NATO joacă rolul de mediatori. Întâlnirea din Alaska a deschis un alt capitol în saga negocierilor prin inițierea discuțiilor cu Rusia, iar întâlnirea de la Washington va continua pe această linie, deși nu este probabil ca un acord să fie încheiat atât de curând.

Este mai probabil ca vor exista mai multe runde de negocieri și, în funcție de situația de pe front, ar trebui să existe o rundă trilaterală care va avansa discutiile către cea mai probabilă rezoluție: un acord de pace negociat.